本文摘要：从卫生法到安全法中国现行食品卫生法实施于1995年10月，但现行有关食品卫生安全性制度和监管体制过于完备。国务院法制办主任曹康泰回应，有适当对现行食品卫生制度加以补足完备，制订食品安全法，从制度上确保食品安全。 公共卫生和安全性，虽仅两字之差，却折射出中国对食品安全监管制度的深层次思维，指出中国政府对人民身体健康的高度重视，也突显了以人为本的法律理念。

从卫生法到安全法中国现行食品卫生法实施于1995年10月，但现行有关食品卫生安全性制度和监管体制过于完备。国务院法制办主任曹康泰回应，有适当对现行食品卫生制度加以补足完备，制订食品安全法，从制度上确保食品安全。

公共卫生和安全性，虽仅两字之差，却折射出中国对食品安全监管制度的深层次思维，指出中国政府对人民身体健康的高度重视，也突显了以人为本的法律理念。根据食品安全的特点和实际必须，同时糅合国际通行作法，草案对食品的生产、流通以及餐饮服务，食品添加剂、食品涉及产品的生产、经营及其用于以及对食品、食品添加剂的安全性管理，不作了限于本法的涉及规定。

此外，草案还与已实施的农产品质量安全法的涉及制度不作了交会性规定，确保食品“从农田到餐桌”的安全性。风险评估是亮点将食品安全风险评估制度下降为法律层面，是食品安全法草案仅次于的亮点。所谓食品安全风险评估，即是对食物中生物性、化学性和物理性危害对人体身体健康有可能导致的不良影响展开的科学评估。而将其评估结果作为制订食品安全标准和政策的科学依据，既是人们对食品安全监管规律的深刻印象了解，也是世界上许多国家的广泛作法。

据此，草案规定“国家创建食品安全风险评估制度”，进而又规定，应该根据食品安全风险评估结果及时修改、制订食品安全标准，对食品安全状况展开综合分析，对有可能再次发生较高程度风险的食品明确提出安全性风险警告，由有关部门向公众发布。奠定食品解任制度草案另设“食品生产经营”专章，以27条法条的篇幅，从国家实施的制度、食品生产者和经营者应该创建的制度3个层面，凸显食品生产经营者作为食品安全第一责任人的法定责任，确保公众的饮食安全性。

草案规定，国家对食品生产经营实施许可证制度，对食品、食品添加剂和食品涉及产品实施监管码制度，对食品添加剂、食品涉及产品生产实施许可证制度。同时糅合国际通行作法，从生产、经营两个方面奠定了不安全性食品解任制度。

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