河南省都会供水治理措施
#平顶山县级融媒#河南省人民政府令第194号 《河南省都会供水治理措施》已经2020年2月26日省政府第77次常务集会修订通过，现将修订后的《河南省都会供水治理措施》宣布，自2020年6月1日起施行。省长 尹弘 2020年4月1日 （1997年1月5日河南省人民政府令第31号宣布 凭据2005年3月16日《河南省人民政府关于修改部门省政府规章的决议》第一次修改 凭据2017年4月14日《河南省人民政府关于废止和修改部门省政府规章的决议》第二次修改 凭据2018年6月27日《河南省人民政府关于废止和修改部门省政府规章的决议》第三次修改2020年2月26日省政府第77次常务集会修订通过） 第一章 总则 第一条 为增强和规范都会供水治理，保障都会供水宁静，提高都会供水服务水平，维护供水企业和用户的正当权益，凭据《中华人民共和国水法》《都会供水条例》等有关执法、法例，联合本省实际，制定本措施。
第二条 本省行政区域内从事都会供水事情和使用都会供水及其监视治理运动，适用本措施。 第三条 都会供水应当遵循合理开发、综合使用、保障民生、节约用水的原则，优先保障生活用水，统筹摆设生产用水和其他用水。 第四条 县级以上人民政府应当将生长都会供水事业纳入国民经济和社会生长计划，统筹摆设资金，增强水源和都会公共供水设施建设与掩护，保障生活、生产和其他用水需要。 第五条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门卖力全省都会供水的监视治理事情。
市、县级人民政府确定的都会供水行政主管部门卖力本行政区域内都会供水的监视治理事情。 县级以上人民政府生长革新、公安、自然资源、生态情况、水利、卫生康健、应急、市场羁系等行政主管部门应当根据各自职责，配合做好都会供水监视治理事情。 第六条 勉励开展都会供水科学技术研究，推广、应用新技术、新设备和新质料，保障供水质量，促进节约用水。
第七条 县级以上人民政府应当依法组织制定都会供水应急预案，科学处置影响都会供水宁静的突发事件，控制、减轻和消除突发事件造成的社会危害。 市、县级人民政府应当定期组织差别级别、差别类型的供水应急演练。
供水企业应当依据当地都会供水应急预案，制定相应的突发事件供水应急方案，报当地市、县级人民政府都会供水行政主管部门存案，并定期组织演练。 第二章 计划与建设 第八条 市、县级人民政府都会供水行政主管部门应当会同有关部门，依据市、县领土空间总体计划体例都会供水专项计划，经上一级都会供水行政主管部门组织技术论证，报本级人民政府批准后实施。都会供水专项计划应当报上一级都会供水行政主管部门存案。
第九条 有水源条件的省辖市、县（市）应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地；不具备双水源条件的应当建设地下水或者与相邻地域联网供水等应急供水水源。应急供水水量、水质应当切合都会供水应急预案划定。 第十条 市、县级人民政府都会供水行政主管部门应当依据都会供水专项计划体例都会供水年度建设计划，报本级人民政府批准后实施。 第十一条 都会供水工程的建设，应当根据都会供水专项计划及其年度建设计划举行。
都会供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单元负担，并遵守国家有关技术尺度和规范。 克制无证或者逾越资质证书划定的谋划规模负担都会供水工程的设计、施工任务。
第十二条 新建、改建、扩建都会供水工程的计划选址、设计审查和竣工验收应当通知当地人民政府都会供水、卫生康健行政主管部门到场；都会供水工程竣工后，由建设单元组织验收，未履历收或者验收不及格的不得投入使用。 都会供水工程竣工验收及格后，建设单元应当在三个月内将工程档案资料移交当地都会建设档案治理机构。 第十三条 用水单元自行建设的与都会公共供水管道毗连的管道及其隶属设施，其设计方案技术审查和竣工验收应当有供水企业到场；验收及格后，方可与都会公共供水管网毗连使用。 第十四条 新建住民住宅应当根据一户一表、水表出户、计量到户的要求举行设计和建设。
未实现一户一表的已建住民住宅应当根据前款划定逐步举行革新。市、县级人民政府应当组织都会供水行政主管部门、供水企业体例革新计划并实施。 第三章 水质治理 第十五条 都会供水应当优先使用地表水源，严格控制使用地下水源。南水北调受水地应当统筹设置当地水资源，优先使用南水北调水源，替代不适互助为饮用水水源的当地水源。
第十六条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同有关部门建设健全全省都会供水水质监测网，对都会供水水质举行监测。 市、县级人民政府应当组织有关部门监测、检测、评估饮用水水源、供水企业供水和用户水龙头出水的水质等饮用水宁静状况。
第十七条 生态情况、水行政主管部门发现都会供水水源受到污染可能威胁供水宁静或者水质不切合国家相关尺度的，应当实时接纳措施，并见告都会供水、卫生康健等行政主管部门。 供水企业发现原水水质不切合国家相关尺度的，应当实时接纳应急措施，同时陈诉当地人民政府都会供水、生态情况、卫生康健和水行政主管部门。 第十八条 县级以上人民政府都会供水行政主管部门应当每年定期开展供水水质督察事情，并将督察效果报本级人民政府和上一级都会供水行政主管部门。
第十九条 供水企业应当根据国家、省划定的水质检测项目、频次、方法，对原水、出厂水、管网末梢水等举行水质检测，并按划定的时间和周期向当地人民政府都会供水、卫生康健等行政主管部门报送水质检测资料。 供水企业不具备检测能力的，应当委托具有相应资质的水质检测机构检测并出具检测陈诉。 第二十条 新建、改建的都会供水设备、管网在投入使用或者与都会公共供水管网系统毗连通水前，建设单元应当举行清洗、消毒，经具有相应资质的水质检测机构检测及格后方可投入使用。
第二十一条 市、县级人民政府都会供水、卫生康健行政主管部门及供水企业应当定期公然都会供水水质信息。 用户有权向当地人民政府都会供水和卫生康健行政主管部门查询都会供水水质情况，被查询单元应当如实提供水质检测数据。 第四章 供水服务 第二十二条 市、县级人民政府都会供水行政主管部门应当根据国家有关划定，通过招标、竞争性谈判等方式确定供水企业，经本级人民政府批准后与供水企业签订供水谋划协议。
供水谋划协议应当包罗供水区域、供水尺度、服务规模、价钱机制、设施维护、水质治理、宁静应急、违约责任等内容。 都会供水行政主管部门应当在供水谋划协议签订后30日内，将协议报上一级都会供水行政主管部门存案。 第二十三条 供水企业有下列行为之一的，都会供水行政主管部门应当依法终止供水谋划协议： （一）擅自处分供水谋划协议权利义务的； （二）擅自将所谋划的产业举行处置或者抵押的； （三）因治理不善发生重大质量、生产宁静事故的； （四）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和宁静的； （五）执法、法例克制的其他行为。
都会供水行政主管部门依法终止供水谋划协议的，应当立刻启动都会供水应急预案，保障都会供水。 第二十四条 供水企业与用户应当依法签订供用水条约，主要内容包罗：水质水压尺度、收费尺度、结算方式、服务规模、供水设施维护责任、违约责任以及当事人约定的其他事项。
第二十五条 供水企业应当凭据供用水条约约定，根据规范、宁静、便民的原则，提供供水服务，推行下列义务： （一）供水水质切合国家划定的饮用水尺度； （二）根据划定设置都会公共供水管网水压监测点，保证都会公共供水管网压力切合都会供水水压尺度； （三）水表等计量器具的安装、使用应当切合国家相关计量尺度和规程要求，并根据划定举行检定、校准、维修和更换； （四）使用切合国家、省有关饮用水卫生宁静尺度的净水剂、消毒剂等产物，并根据卫生规范要求定期对都会公共供水设施举行清洗、消毒及维护； （五）公然业务受理规模、服务法式、受理时限、服务答应、投诉电话以及收费尺度等服务内容，设立用户服务中心和24小时服务热线，向用户提供“一站式”服务，接受用户咨询、求助及投诉，并在划定时间内给予解决或回复，不予受理的应当明确见告理由； （六）实时管理开户、更名、增加用水容量、改变用水性质、改变水表安装位置、非住民用户中止用水或者恢复用水等用户申请事项。 第二十六条 供水企业应当保持不中断供水，不得擅自停水。 因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的，供水企业应当报经当地人民政府都会供水行政主管部门同意，并提前24小时通知相关区域内的用户；因发生灾害或者紧迫事故造成停水，不能提前通知的，供水企业应当在组织实施抢修的同时通知相关区域内的用户，尽快恢复正常供水，并陈诉当地人民政府都会供水行政主管部门。
一连凌驾12小时不能正常供水的，供水企业应当启动供水应急方案。 第二十七条 都会供水价钱实行政府订价、分类治理。
供水企业应当根据政府制定的供水价钱收取水费。 价钱行政主管部门调整都会住民生活用水价钱时，应当依法审核、组织听证，并向社会宣布水价调整方案。 第二十八条 住民、非住民、特种行业等差别用户应当单独安装水表；共用一块水表的，根据最高供水价钱收取水费。
都会市政、绿化、消防和环卫等公共用水应当在指定的所在定点取水，计量缴费。 第二十九条 水表在安装前应当经法定计量检定机构检定及格，经检定不及格的供水企业应当予以更换。 用户对水表计量有异议的，经法定计量检定机构检定，水表误差率凌驾国家划定尺度的，供水企业应当卖力更换水表，支付检定费和相关用度，并凭据检定效果结算水费；水表误差率切合国家划定尺度的检定费和相关用度由用户负担。
用户或者供水企业发现水表损坏的，除供水企业能够证明系用户原因损坏的外，供水企业应当免费更换水表及隶属设施。 水表因损坏、埋、压、锁等原因无法盘算用水量的，由供水企业根据该用户水表损坏前三个月用水量平均值盘算用水量收取水费。
第三十条 都会住民用水实行门路水价制度，以保障住民基本生活用水需求为前提。 非住民用水实行超定额累进加价制度。
都会供水行政主管部门应当会同水行政主管部门凭据节约用水计划、行业用水定额、单元合理用水需求，体例下达非住民用户年度用水计划。 第三十一条 用户应当根据划定的计量尺度和水价尺度定时缴纳水费。 克制盗用或者转供都会公共供水。
克制在都会公共供水管道上直接装泵抽水。 第三十二条 都会供水行政主管部门应当对供水企业服务质量、宁静运营情况举行监视检查，受理用户对都会供水服务的投诉，监视供水企业提高服务质量。 第五章 设施治理与维护 第三十三条 都会供水设施的治理和维护责任以注册水表为界，注册水表用水端之前的供水设施由供水企业卖力治理和维护，注册水表用水端之后的供水设施由用户或者产权人卖力治理和维护。 住宅小区、单元修建区划内的园林、环卫、消防等区域共用供水设施，由建设单元或者业主治理和维护。
第三十四条 供水企业应当凭据都会供水行政主管部门划定的都会公共供水管道及其隶属设施的宁静掩护规模和掩护要求，设置显着警示标志、接纳防护措施。 在划定的宁静掩护规模内，克制举行下列运动： （一）修建修建物、构筑物；（二）挖坑取土、开沟挖渠； （三）堆放易燃、易爆、有毒、有害物质及其他杂物； （四）其他损害都会公共供水设施、危害都会公共供水宁静的运动。 克制发生或者使用有毒有害物质的单元将其生产用水管网系统与都会公共供水管网系统直接毗连。 第三十五条 建设单元或施工单元在建设、施工中造成都会公共供水设施损坏的，由供水企业组织抢修，所需用度由建设单元负担；造成其他损失的，由建设单元依法赔偿。
第三十六条 克制擅自改装、拆除或者迁移都会公共供水设施。 因工程建设确需改装、拆除或者迁移都会公共供水设施的，建设单元应当报经当地人民政府都会计划行政主管部门和都会供水行政主管部门批准，并接纳相应的调停措施，所需用度由建设单元负担，造成的损失由建设单元赔偿。 第三十七条 供水企业应当建设健全都会公共供水设施治理、维护、巡查、事故处置惩罚等制度，定期检查维修都会公共供水设施，确保宁静运行，保障供水宁静。
供水企业应当不停提高都会公共供水管网治理的科技水平，建设管网地理信息系统和管网运行情况信息即时感知系统，实现智慧水务治理。 第三十八条 供水企业应当凭据都会公共供水管道材质和使用情况，对陈旧、破损的供水管道制定更新革新计划并组织实施。 第六章 二次供水治理 第三十九条 新建、改建、扩建的修建物对水压要求凌驾都会公共供水管网水压尺度的，应当配套建设二次供水设施。
二次供水设施应当与修建物主体工程同时设计、同时施工、同时验收。 二次供水设施履历收及格后方可投入使用。 第四十条 建设二次供水设施应当切合国家技术尺度和专业技术规范，凭据都会公共供水管网条件确定二次供水方式，保障水质达标和都会公共供水管网运行宁静。 建设单元可以委托供水企业建设二次供水设施。
第四十一条 二次供水设施及泵房应当独立设置并切合卫生和宁静尺度，不得与消防、非生活饮用水等设施混用；二次供水设备前端须加装切合国家尺度的防倒流装置，并按划定落实其他宁静保障措施。 第四十二条 二次供水设施使用的设备、质料必须切合国家质量宁静、卫生尺度，不得使用国家明令克制和淘汰的管材、配件和设备。
第四十三条 履历收及格的新建建设项目的二次供水设施，可以委托供水企业运行、维修、养护、更新。 市、县级人民政府应当制定计划，对已建住民住宅不及格的二次供水设施举行革新。
二次供水设施更新革新需要使用住宅专项维修资金的，根据住宅专项维修资金的相关划定执行。 革新已建住民住宅二次供水设施可以邀请供水企业到场。
二次供水设施根据供水企业要求革新后，可以委托供水企业运行、维修、养护、更新。 第四十四条 二次供水设施治理单元应当增强对二次供水设施的治理，凭据相关划定定期对水质举行检测，每半年至少对二次供水设施举行一次清洗、消毒，保证二次供水水质切合国家生活饮用水尺度。 二次供水设施治理单元应当于清洗、消毒三日前在供水区域内公布通告，清洗、消毒后应当委托具有相应资质的水质检测机构对水质举行检测，将检测效果记入相关档案，并向用户公然。 二次供水设施应当配套建设监控系统及入侵报警系统等宁静技术防范系统，实行关闭式治理。
第七章 执法责任 第四十五条 县级以上人民政府或者都会供水行政主管部门、其他有关部门及其事情人员在都会供水治理事情中有玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其所在单元或者上级机关依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十六条 违反本措施划定，有下列行为之一的，由都会供水行政主管部门责令停止违法行为，可以根据下列划定处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，其所在单元或者上级机关可以给予处分： （一）违反都会供水专项计划及其年度建设计划建设都会供水工程的，处1万元以上3万元以下罚款； （二）无证或者逾越资质证书划定的谋划规模负担都会供水工程的设计或者施工任务的，处1万元以上5万元以下罚款； （三）未按国家划定的技术尺度和规范举行都会供水工程的设计或者施工的，处1万元以上5万元以下罚款。
第四十七条 供水企业有下列行为之一的，由都会供水行政主管部门责令纠正，可以根据下列划定处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令其停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单元或者上级机关可以给予处分： （一）供水水质、水压不切合国家划定尺度的，处1万元以上5万元以下罚款； （二）擅自停水或者未推行停水通知义务的，处1万元以上3万元以下罚款； （三）未根据划定检验供水设施或者在供水设施发生故障后未实时抢修的，处1万元以上3万元以下罚款。 第四十八条 供水企业有下列行为之一的，由都会供水行政主管部门给予警告，并处1万元以上2万元以下罚款： （一）未制定突发事件供水应急方案的； （二）未按划定报送水质检测资料的。
第四十九条 违反本措施划定，有下列行为之一的，由都会供水行政主管部门或者其授权的单元责令限期纠正，可以根据下列划定处以罚款： （一）盗用或者转供都会公共供水的，处非法所得1—3倍罚款； （二）在划定的都会公共供水管道及其隶属设施的宁静掩护规模内举行危害供水设施宁静运动的，处1000元以上5000元以下罚款； （三）擅自将自建设施供水管网系统与都会公共供水管网系统毗连的，处1万元以上3万元以下罚款； （四）发生或者使用有毒、有害物质的单元将其生产用水管网系统与都会公共供水管网系统直接毗连的，处3万元以上5万元以下罚款； （五）在都会公共供水管道上直接装泵抽水的，处3000元以上2万元以下罚款； （六）擅自改装、拆除或者迁移都会公共供水设施的，处1万元以上3万元以下罚款。 有前款第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。 第五十条 二次供水设施治理单元有下列行为之一的，由都会供水行政主管部门给予警告，并处3万元罚款： （一）二次供水水质不切合国家划定的饮用水尺度的； （二）未按划定举行二次供水水质检测或者委托检测的； （三）未按划定定期对二次供水设施举行清洗、消毒的。 第八章 附则 第五十一条 本措施自2020年6月1日起施行。
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