本文摘要：作为漫衍于宽大农村牧区乡镇、苏木及嘎查村规模内的兽医事情者，乡村兽医在保障农村牧区畜牧业康健生长中发挥着重要作用。而且占兽医队伍比例最高的乡村兽医，在一定时期内仍是农村牧区动物疫病防控的主要气力。但在乡村兽医队伍中，除少数从正规畜牧学校结业外，大多是通过县级农校、电大、农广校及农村自学的中暮年从业者。 因此，怎样造就与优化乡村兽医队伍，提升从业者的业务素质显得尤为重要。

作为漫衍于宽大农村牧区乡镇、苏木及嘎查村规模内的兽医事情者，乡村兽医在保障农村牧区畜牧业康健生长中发挥着重要作用。而且占兽医队伍比例最高的乡村兽医，在一定时期内仍是农村牧区动物疫病防控的主要气力。但在乡村兽医队伍中，除少数从正规畜牧学校结业外，大多是通过县级农校、电大、农广校及农村自学的中暮年从业者。

因此，怎样造就与优化乡村兽医队伍，提升从业者的业务素质显得尤为重要。为探究乡村兽医治理与生长计谋、保障畜牧业可连续生长与公共卫生宁静，本文对巴彦淖尔市乡村兽医队伍生长现状、存在问题展开分析，并提出建设思路，以期不停增强全市乡村兽医队伍建设与治理事情。1 乡村兽医队伍建设情况自 2009 年农业农村部施行《乡村兽医治理措施》《执业兽医治理措施》和《动物诊疗机构治理措施》以来，巴彦淖尔市严格根据相关规章制度与上级部门要求，开展乡村兽医队伍建设和治理事情，停止 2020 年头，全市挂号注册乡村兽医达 1,304 人，其中杭锦后旗 152 人、五原县 202 人、临河区 234 人、磴口县 252 人、乌拉特前旗 292、乌拉特中旗 118、乌拉特后旗 54 人。

为有效梳理乡村兽医队伍建设情况，本文对乡村兽医的类型和结构举行了分析。1.1 从业人员类型分析1.1.1 事情专职型 是指专职从事诊疗事情的乡村兽医。其中一部门为供职于大型养殖企业但未获执业兽医资格，按企业要求持乡村兽医许可证，挂号上岗的兽医从业者；另一部门为谋划兽药及饲料门市举行营利的兽医从业者。

1.1.2 事情兼职型 该类型的乡村兽医多数为下层动物防疫员，具有一定诊疗技术，有受养殖者认可的职业素养，平时以动物防疫为主，有事情需要则开展动物诊疗运动。1.1.3 闲时兼职型 该类型的乡村兽医年事多数较大，平时以做自家农活为主，有出诊邀请时便开展诊疗运动，有一定诊疗技术与传统履历，用药简朴、用度较低，服务工具多为年事偏大的个体养殖户。

1.2 从业人员结构分析1.2.1 职业组成由表 1 可知：①在动物饲养场、动物门诊、兽药谋划企业等场所供职的专职型乡村兽医不足 40%，而在下层开展动物防疫的事情兼职型乡村兽医达 58.2%，且占下层动物防疫员的 69.2%。原因是由于动物疫病防控事情的需要，在下层许多具有诊疗能力和专业基础的人员被聘用为防疫员，在开展动物防疫事情之余，凭据养殖户需要开展动物诊疗运动，因事情形势较为灵活，故该类型兽医从业者比力多；②动物饲养场从事兽医事情持证上岗的乡村兽医以磴口县的为主，占 85.3%，原因是磴口县境内的内蒙古圣牧控股有限公司等大型养殖企业要求兽医从业人员在考取执业兽医师资格证前，必须申请乡村兽医许可证，确保持证上岗从业；③兽药谋划企业从事兽医事情持证上岗的乡村兽医以临河区的为主，占 86%，原因是仅临河区一地，兽药谋划企业数量就占全市总数的 27%。1.2.2 年事组成由表 2 可知：①30 岁以下的乡村兽医从业者达 158 人，且以磴口县为主，占 72.8%，分析原因是每年有大量新结业大学生入职磴口县境内的内蒙古圣牧控股有限公司等大型养殖企业，故 30 岁以下的乡村兽医占很大比例；②61 岁以上乡村兽医达 197 人，其中仅 70 岁以上的就有 41 人，且以临河区、五原县、乌拉特前旗为主，分析原因是上述三个旗县区以农区为主，故存在较多闲时兼职型乡村兽医，平时以做自家农活为主，有人邀请时便外出出诊，通过兼职获取一定收入。由表 3 可知：①乡村兽医的学历主要以初、高中（中专）为主，占 78.4%，原因是受专业技术（诊疗、用药等）要求，乡村兽医需要有一定文化，故在乡村从事兽医事情的从业者以该学历段的为主；②大专和本科学历的乡村兽医以磴口县为主，占 42.1%，原因是磴口县境内的内蒙古圣牧控股有限公司等大型养殖企业每年有大量获得畜牧兽医专业大专或本科学历的新结业生入职该企业，经考核培训，挂号注册，持证上岗。

2 存在的问题在以后一个时期，乡村兽医队伍仍是保障畜牧业可连续生长必不行少的一个群体。而如今乡村兽医队伍的受教育水平、职业化水平、受治理培训水平、技术水平与年事结构等乱七八糟，存在诸多问题。2.1 年事趋于老化，知识更新较慢由表 2 可知，巴彦淖尔市乡村兽医多以 41 岁以上的人员为主，达 61.4%，其中仅 61 岁以上的就占 25%，可见乡村兽医队伍老龄化严重。

原因是受农村经济生长的限制，辛苦且酬劳偏低的乡村兽医事情已很难吸引年轻人，有条件的多逐步转行，而现在乡村兽医从业者多数是原乡镇兽医站改制前的兽医，老龄化严重，随着现代畜牧业的快速生长，他们存在知识更新较慢等问题。2.2 培训系统不完善，职业化水平不高只管有些地域已按《乡村兽医治理措施》划定出台了乡村兽医培训政策，但因为经费的不足，加之乡村兽医主动去学习的意愿又不强，致使乡村兽医大多数未受过有关专业基础知识与职业技术方面的系统化培训；同时下层防疫员多属于事情兼职型乡村兽医，以兽医为业的人员少少，所接受的培训以短期主，掌握的技术多为预防接种与简朴疾病的诊疗，故职业化水平并不高。

2.3 诊疗技术有限，缺乏整体防疫观由于乡村兽医文化水平普遍不高，加之多数未接受过专业技术培训，甚至一些从业者仅靠民间师父教授技术便成了乡村兽医，这些因素导致多数乡村兽医不习惯使用诊疗器具，凭履历、感观诊断疾病的多，致使诊断与治疗方法简朴、单一，甚至有的人治病不讲疗程，存在乱用药和不规范用药等现象。而说到动物疫病防控，大略地认为就是打预防针、防感染病，缺乏将动物疫病防控知识与饲养治理有效联合，并加以应用的整体防疫观。2.4 乡村兽医诊疗市场不规范现在，各地并没有出台针对乡村兽医诊疗收费的详细划定，因缺少政策规范，导致乡村兽医开展诊疗运动时没有详细依据，没有参照的收费尺度，随意而为，收费较为杂乱。因乡村兽医诊疗市场的不规范，致使羁系部门无法实时有效地羁系乡村兽医诊疗运动，规范行业行为3 生长思考3.1 加大宣传力度，提高乡村兽医的社会认知度由于下层动物防疫员大多为事情兼职型乡村兽医，而动物防疫事情却是国家动物疫病防控的基础性事情之一，动物防疫员则是下层防控动物疫病的主要气力，也是有关措施的实施直接执行者。

下层动物防疫网络全笼罩能有效保证动物疫病稳定与公共卫生宁静，可见，作为动物防疫队伍的主要组成部门，乡村兽医队伍建设也显得尤为重要。应不停增强《乡村兽医治理措施》《执业兽医治理措施》《动物诊疗机构治理措施》等规章的宣传力度，以提高社会对增强乡村兽医的认知度[6]。

从而吸引更多的懂专业、学技术的年轻人进入乡村兽医队伍，在获取执业兽医资格奠基理论与实践基础的同时，不停为乡村兽医队伍注入有生气力。3.2 完善培训系统，提高职业化水平各旗县区按《乡村兽医治理措施》要求联合当地实际，制定乡村兽医培训方案，通过组织开展形式多样的培训逐步提升乡村兽医业务素质，可接纳一年一小训、两年一大训的措施，不停提升乡村兽医的业务技术水平，进而提升综合防控疫病能力。在加大培训力度的同时，勉励切合条件的人员到场执业兽医资格考试获取资格[7]；勉励高水平的乡村兽医向养殖场聚集开展诊疗运动，从而不停提高乡村兽医职业化水平。

3.3 改善下层诊疗情况，提高乡村兽医待遇由于事情辛苦、劳动酬劳低，年轻人多不愿从事乡村兽医事情，致使乡村兽医队伍严重老龄化2]。各地需加大下层动物防疫体系的投入力度，购置便于开展诊疗事情的基础设施设备，提升乡村兽医的诊疗技术和服务水平；增加下层防疫员补助，逐步改善事情兼职型乡村兽医的待遇及诊疗情况，为提升整个乡村兽医队伍的职业化水平奠基基础。

3.4 设立乡村兽医协会，有效整合行业资源逐步引导乡村兽医建立兽医协会，在市级设立协会，旗县区级设立分会，以增强各旗县区间的联系，协调各分会的人员设置，整合行业资源，共享各地防疫信息，有效发挥事情兼职型乡村兽医（下层动物防疫员）这一下层动物防疫主要气力的作用；引导协会制定行业自律划定，在维护会员正当权益的同时，充实发挥协会在行业指导、协调、维权和服务等方面的作用[1]，最终到达有效规范乡村兽医诊疗市场和提高服务水平的目的。█泉源：中国动物保健杂志2020年第10期作者：王剑飞，权怀忠 ，胥福勋，范新悦 ，高 魁，褚震芳 文章原文：。

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